關(guān)于印發(fā)《鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,，各街道辦事處，市直各部門,，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，扶持更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),，現(xiàn)將《鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
一,、鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法
(一)認(rèn)定的基本條件
1,、具有獨(dú)立的法人資格,、固定的辦公場(chǎng)所、健全的財(cái)務(wù)制度和具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)技能的管理服務(wù)人員,；
2,、有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地和共享的服務(wù)空間，有相應(yīng)的道路,、停車,、供電、供水,、消防,、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施,；
3,、有為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司或設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保分支機(jī)構(gòu),；
4,、有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，能夠提供政策咨詢,、信息服務(wù),、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、開業(yè)指導(dǎo),、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),，并建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),，開展網(wǎng)上咨詢、專題講座,、互動(dòng)交流,，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)；
5,、有健全的管理制度,，建有完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理,、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度,，能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體降低門檻，簡化手續(xù),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高創(chuàng)業(yè)成功率；
6,、有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，設(shè)有為入駐孵化實(shí)體的創(chuàng)業(yè)資助、經(jīng)營場(chǎng)地費(fèi)用和水電暖費(fèi)用補(bǔ)貼或減免等項(xiàng)目以及扶持期限,；
7,、每年新入駐一定數(shù)量創(chuàng)業(yè)實(shí)體,，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體能夠帶動(dòng)一定數(shù)量的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
(二)具備的主要功能
1,、提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地,、基本辦公條件和后期保障服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù),；
2,、實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù),，指導(dǎo)協(xié)助退出創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)做好遷址,、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；
3,、免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù),，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),；
4、開展法律,、會(huì)計(jì),、審計(jì)、評(píng)估,、專利,、金融、企業(yè)管理,、人才培養(yǎng),、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營銷等服務(wù)；
5,、指導(dǎo)協(xié)助落實(shí)稅費(fèi)減免,、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍；
6,、創(chuàng)業(yè)孵化基地要注重發(fā)揮孵化功能,，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制,，孵化期最長不超過3年。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實(shí)體未退出創(chuàng)業(yè)孵化基地的,，不再繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策,。
（三）申報(bào)與認(rèn)定程序
1、申報(bào),。凡符合條件的我市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和開發(fā)區(qū)等為扶持創(chuàng)業(yè)設(shè)立的相對(duì)獨(dú)立特色園區(qū)以及各類投資主體不分投資性質(zhì)為吸納扶持創(chuàng)業(yè)興建的各類產(chǎn)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園等創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所均可申報(bào),。申請(qǐng)?zhí)峤灰韵虏牧希?span lang="EN-US">
⑴《鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地/創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定審批表》,；
⑵創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展報(bào)告。主要包括孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)行情況,，制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及落實(shí)情況,，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展情況,，入駐企業(yè)發(fā)展情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等情況,；
⑶孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)制定的扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策情況，入駐實(shí)體享受孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼,、經(jīng)營場(chǎng)地補(bǔ)貼,、水電補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持證明材料；孵化基地或園區(qū)協(xié)助落實(shí)稅費(fèi)減免,、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策證明材料,；
⑷服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員情況,；
⑸入駐孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體基本信息以及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,、法定代表人身份證復(fù)印件,。
2、初審,。各鎮(zhèn),、街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)擬設(shè)立鄒平市創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的申報(bào)材料進(jìn)行初審,，確認(rèn)材料完整真實(shí)后,，向市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局提出認(rèn)定申請(qǐng),，并附審查合格的相關(guān)紙質(zhì)材料和電子文本,。
3、評(píng)估,。市人力資源和社會(huì)保障局,、市財(cái)政局根據(jù)申報(bào)材料,，采取組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行評(píng)估。
4,、公示和認(rèn)定,。對(duì)擬認(rèn)定為鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的,，在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示,。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響認(rèn)定的,，市人力資源和社會(huì)保障局,、市財(cái)政局正式行文批復(fù)，認(rèn)定為鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)園并授牌,。
二、扶持政策
1,、被認(rèn)定為鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園的，給予獎(jiǎng)補(bǔ),。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、房租減免、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)支出,。
2、鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)（實(shí)體）,，符合相關(guān)條件的優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)的減免政策。
3,、鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)（實(shí)體）和人員，符合條件的可優(yōu)先申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、優(yōu)先申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并享受相應(yīng)的貸款貼息政策,。
三、管理與考核
1,、鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園的日常管理工作由主辦方具體負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)協(xié)助園區(qū)做好管理并提供周到的人力資源和社會(huì)保障服務(wù),。
2,、在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的顯著位置公示創(chuàng)業(yè)扶持政策,、服務(wù)規(guī)章和辦事指南等,。應(yīng)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映園區(qū)建設(shè),、入駐企業(yè),、帶動(dòng)就業(yè)、提供服務(wù)等情況,。
3,、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園要加強(qiáng)對(duì)扶持資金的管理使用,，堅(jiān)持?？顚Ｓ谩?duì)違反資金管理規(guī)定,，隨意變更使用范圍或挪用專項(xiàng)資金的單位,，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。
4,、鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)園實(shí)行每兩年復(fù)核與評(píng)估一次，復(fù)核與評(píng)估工作由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施,，對(duì)復(fù)核評(píng)估不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地暨創(chuàng)業(yè)園條件的,，提出限期整改意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成整改或整改達(dá)不到要求的予以摘牌,。
5,、本辦法自公布之日起施行。執(zhí)行過程中,，如遇省,、市相關(guān)政策的變化，相應(yīng)調(diào)整,。
附件：
《鄒平市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地/創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定審批表》
鄒平市人力資源和社會(huì)保障局 鄒平市財(cái)政局
2020年5月6日
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