針對全市建設(shè)項目多,、工地欠薪問題易發(fā)多發(fā),、調(diào)處難度大的特點，鄒平市人社局自2021年3月份起全面推行“向企業(yè)（項目）派駐勞動保障監(jiān)察員工作機(jī)制”,，以“溫情人社 民生先鋒”品牌建設(shè)為引領(lǐng),，推行“一二三四”工作法,，全力打通勞動維權(quán)服務(wù)“最后一公里”。
組建一支隊伍,，有效整合監(jiān)管力量,。整合全市人社系統(tǒng)力量，建立了一支由人社業(yè)務(wù)骨干組成的“勞動保障派駐監(jiān)察員”隊伍,，按照分區(qū)包片原則,，精準(zhǔn)對接全市企業(yè)（在建項目），實行“點對點,、面對面”服務(wù),，每名派駐監(jiān)察員聯(lián)絡(luò)5-7家企業(yè)和5個在建工程項目，實現(xiàn)了全市企業(yè)（在建項目）派駐工作全覆蓋,，勞動保障監(jiān)管零死角,。
抓實兩個責(zé)任，提升企業(yè)依法用工意識,。一是抓實鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任,，制定《關(guān)于建立向企業(yè)（項目）派駐勞動保障監(jiān)察員制度的通知》并下發(fā)至各鎮(zhèn)街，要求鎮(zhèn)街派駐員按照屬地管理原則切實落實監(jiān)管責(zé)任,。制作了派駐員公示牌并在各派駐企業(yè)（項目）上墻公示,，接受企業(yè)及勞動者監(jiān)督。二是抓實企業(yè)（項目）內(nèi)部管理責(zé)任,，對企業(yè)（項目）用工實名制,、簽訂勞動合同、工資發(fā)放,、工資保證金等用工管理制度是否規(guī)范落實等情況進(jìn)行不定期巡查,，對存在問題較突出或較多的企業(yè)（項目）當(dāng)場下達(dá)《檢查意見書》要求限期整改，進(jìn)一步提升了企業(yè)（項目）依法用工,、規(guī)范管理意識,，有效凈化了勞動用工環(huán)境。
當(dāng)好三個角色,，防范勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾隱患,。一是當(dāng)好“宣傳員”，實行“菜單式”普法,，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)特點,，精準(zhǔn)剖析農(nóng)民工及用人單位學(xué)法需求,，從不同角度開展勞動關(guān)系領(lǐng)域法律法規(guī)宣講解讀，今年以來共開展“進(jìn)工地,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道,、進(jìn)學(xué)?！蔽暹M(jìn)活動5次，發(fā)放《勞動法》《勞動合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《濱州市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付辦法》等各類普法宣傳資料3.5萬余份,，有效提升了用人單位及勞動者法律意識和維權(quán)意識,。二是當(dāng)好“服務(wù)員”，助力企業(yè)完善機(jī)制,、規(guī)范管理,，通過開展不定期檢查，實時了解并掌握企業(yè)（項目）用工狀況及保障農(nóng)民工工資支付等各類制度落實情況,，今年以來開展專項督導(dǎo)檢查11次,，下達(dá)《保障農(nóng)民工工資支付檢查意見書》23份，整改各類企業(yè)內(nèi)部管理問題59項,，幫助36家建設(shè)項目健全管理機(jī)制,。三是當(dāng)好“調(diào)解員”，發(fā)現(xiàn)欠薪問題線索后第一時間與企業(yè)（項目）溝通了解情況,，通過實地走訪,，為勞動者與企業(yè)搭建溝通交流平臺，力爭通過調(diào)解方式把爭議化解在工地,、消除在萌芽狀態(tài),。今年以來現(xiàn)場處理欠薪問題300余件，解決工人工資190余萬元,。
完善四項機(jī)制,，提升矛盾糾紛調(diào)處效能。一是實行“調(diào)解+仲裁+監(jiān)察”爭議多元化解機(jī)制,，率先在濱州市實行勞動監(jiān)察和勞動仲裁合署辦公,，將農(nóng)民工爭議速裁庭設(shè)在勞動保障監(jiān)察服務(wù)中心，形成了案前咨詢,、法律援助、調(diào)解先行,、仲裁裁決的一站式維權(quán)服務(wù)模式,，發(fā)揮速裁庭快立、快審,、快結(jié)優(yōu)勢,，為勞動者依法維權(quán)助力提速,。2021年以來，速裁庭辦結(jié)案件250余起,，解決工人工資110余萬元,，群眾滿意度明顯提升。二是實行風(fēng)險研判機(jī)制,，對存在問題較多,、可能引發(fā)重大欠薪事件的企業(yè)（項目）開展重點監(jiān)督，對重大隱患提前介入,、重點化解,，今年以來召開欠薪風(fēng)險隱患排查整治例會12次，化解問題隱患40余宗,，有效預(yù)防了勞資糾紛群體性事件和惡性欠薪事件發(fā)生,。三是實行應(yīng)急處置機(jī)制，梳理整合信訪,、綜合執(zhí)法等職能部門及公檢法,、司法局等司法部門職責(zé)，建立起函詢函告,、集體約談,、立案查處、支持起訴,、法律援助等一整套多元化案件處置機(jī)制,，成功化解多起跨省歷史陳案積案，今年以來,，共發(fā)放督辦,、轉(zhuǎn)辦函400余件，各職能部門開展集體約談12次,，聯(lián)合處置化解重大欠薪案件7起,。四是啟動欠薪事項月通報制度，自7月份開始,，將全市涉及農(nóng)民工工資的投訴舉報及調(diào)處情況進(jìn)行統(tǒng)計后通報至聯(lián)席會議所有成員單位,，對欠薪問題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行預(yù)警，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)（項目）監(jiān)管,，有效防范了欠薪問題風(fēng)險,。
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