中共濟(jì)陽縣衛(wèi)生局委員會

關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的

實(shí) 施 意 見

               （2014年     ）

根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、不斷提高人民健康水平作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)上級要求，局黨委教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月開始，到9月基本結(jié)束。參加活動(dòng)的范圍包括：局黨委全體機(jī)關(guān)黨員、干部，下屬各黨總支、黨支部全體黨員、干部。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

此次教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向，更加注重嚴(yán)格要求，更加注重銜接帶動(dòng)，更加注重分類指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，堅(jiān)定理想信念；弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)；自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，保持清廉本色。

當(dāng)前，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員干部貫徹黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。要堅(jiān)決把集中解決“四風(fēng)”問題，作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)。

反對形式主義：著重解決學(xué)風(fēng)不端正，不學(xué)習(xí)、不思考，不研究衛(wèi)生政策和醫(yī)改精神，缺乏履行職責(zé)必需的能力素質(zhì)問題；浮在面上、沉不下去，擺花架子、做表面文章，習(xí)慣于開會發(fā)文件，很少到基層了解實(shí)情，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件的問題。

反對官僚主義：著重解決工作敷衍塞責(zé)，患得患失，推諉扯皮，推過攬功，不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}；對待群眾態(tài)度生硬，方法簡單，在思想上、行動(dòng)上、感情上脫離群眾的問題; 主要領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，一個(gè)人說了算，聽不得不同意見，政務(wù)、院務(wù)不公開不透明等問題。

 反對享樂主義：著重解決工作拈輕怕重，滿足現(xiàn)狀、得過且過，不思進(jìn)取混日子的問題；熱衷應(yīng)酬，紀(jì)律渙散，奉行及時(shí)行樂、貪圖享受的問題；借學(xué)習(xí)外出變相旅游；超標(biāo)準(zhǔn)用車、多占住房或辦公用房、外出超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、公車私用的問題；

反對奢靡之風(fēng)：著重解決用公款大吃大喝以及支付私人接待費(fèi)用的問題；插手藥品、設(shè)備、耗材、工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；服務(wù)意識欠缺、對患者態(tài)度生冷硬，群眾對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面仍有投訴和反映的問題；不講醫(yī)德、個(gè)人利益主導(dǎo)、損害患者利益的問題。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的“四風(fēng)”問題，在衛(wèi)生系統(tǒng)有不同程度的表現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部各黨組織要結(jié)合各自情況，緊密聯(lián)系黨員、干部思想工作實(shí)際，認(rèn)真查找理想信念動(dòng)搖、群眾觀念淡薄以及心浮氣躁、封閉保守、本位主義、不敢擔(dān)當(dāng)、落實(shí)不力等突出問題，列出具體表現(xiàn)，具體到人和事，逐一對照檢查，不回避、不粉飾，不搞形式、不走過場，采取有力措施加以解決，真正取得令全縣人民滿意的實(shí)際效果。

三、重點(diǎn)任務(wù)

從總體來看，我縣絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者的整體素質(zhì)是好的，大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員熱愛本職工作，注重醫(yī)德修養(yǎng)，重視鉆研醫(yī)術(shù)，工作兢兢業(yè)業(yè)。但對照習(xí)近平總書記以及省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)部署會上列舉的一系列“四風(fēng)”問題，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都不同程度的存在，在有些單位和黨員干部身上還比較突出。必須緊緊抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，注重解決目前醫(yī)療行業(yè)存在的實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，消除損害群眾利益的行為，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)解決：政治上不過硬，對一些重大問題把握不準(zhǔn)，是非觀念淡薄，正義感退化，不堅(jiān)持原則；學(xué)習(xí)研究不夠，學(xué)風(fēng)不扎實(shí)，不能積極主動(dòng)加強(qiáng)政治、法律及業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和在衛(wèi)生工作中的定位、關(guān)系把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致個(gè)人的素質(zhì)和能力不能適應(yīng)工作；服務(wù)意識不強(qiáng)問題，服務(wù)不積極、不主動(dòng)，缺乏群眾感情，工作標(biāo)準(zhǔn)不高；消極懈怠問題，工作怕苦怕累，敷衍塞責(zé)，拈輕怕重，辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量不高；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強(qiáng)，固步自封，安于現(xiàn)狀，定位較低，眼界不寬，沾沾自喜于已取得的成績，不能在更大的范圍內(nèi)找定位、定目標(biāo)；習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決問題，缺乏開拓創(chuàng)新精神；不敢擔(dān)當(dāng)，工作中怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕惹麻煩，患得患失，矛盾不敢抓，問題不敢管，不敢觸及工作中的難點(diǎn)和棘手事務(wù)；抓落實(shí)不力，工作抓得不緊，督查不力，重形式不重結(jié)果，缺乏實(shí)效；組織觀念政策觀念不強(qiáng)，民主集中制意識、紀(jì)律意識淡薄。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決：工作安排多，落實(shí)少；習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦事，調(diào)查研究不深入；條塊分割意識強(qiáng)，整體協(xié)作精神不足；專業(yè)學(xué)習(xí)抓的緊，政治理論抓的松；工作能力差，不善于做群眾工作。

機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)解決：工作作風(fēng)漂浮，不能深入開展調(diào)查研究；對分管工作底子不清、情況不明，落實(shí)不力，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”；有利益的事情搶著干，無利益的事情推諉扯皮；守?cái)偪撮T思想有余，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

窗口單位和服務(wù)人員重點(diǎn)解決：言行舉止粗魯、病人問事問醫(yī)冷漠；推諉、頂撞患者及其家屬；上班期間閑聊、網(wǎng)聊，工作慢慢騰騰，出工不出力；受理、咨詢熱情不一樣，生人、熟人態(tài)度不一樣，干部、群眾尊重不一樣，忙時(shí)、閑時(shí)耐心不一樣，來早、來晚接待不一樣。

臨床醫(yī)生重點(diǎn)解決：對待患者面孔冰冷，語氣生硬，態(tài)度傲慢，推諉扯皮，醫(yī)患關(guān)系不和諧；接受患者及家屬吃請；不合理用藥、亂開大處方，濫檢查和濫用抗生素；違背技術(shù)規(guī)范，小病大治；脫崗溜號，推諉病人，頂撞病人。

護(hù)理人員重點(diǎn)解決：服務(wù)態(tài)度生冷，服務(wù)語言不文明，頂撞病人及家屬；對患者出入院宣教敷衍了事，推諉塞責(zé)；對患者的合理訴求推諉扯皮；不能嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對”護(hù)理操作規(guī)程。

（二）突出“四轉(zhuǎn)”目標(biāo)，解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。

緊密圍繞教育實(shí)踐的總體目標(biāo)，著力解決不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題，突出抓“四轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)觀念，解決辦衛(wèi)生“為了誰”的問題。堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“一切為了人民健康”的本質(zhì)屬性，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，以服務(wù)人民健康為中心。突出抓“四轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)方式，解決衛(wèi)生“怎么辦”的問題。堅(jiān)持突出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)至上的思想，根據(jù)群眾健康需求，提供多樣化的衛(wèi)生服務(wù)。突出抓“四轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)職能，解決衛(wèi)生“辦得好”的問題，堅(jiān)持辦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的理念，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層流轉(zhuǎn)，解決群眾“看病難”問題。突出抓“四轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)作風(fēng)，解決衛(wèi)生“信得過”的問題。堅(jiān)持勤政廉政，樹立群眾理念，著力治理群眾觀念淡薄，對待群眾冷漠，調(diào)而不研和研而不動(dòng)等問題，治庸治懶治散，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（三）認(rèn)真落實(shí)“九不準(zhǔn)”，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生人員在人民群眾心目中的形象。為踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，我們將認(rèn)真落實(shí)“九不準(zhǔn)”，內(nèi)容包括：不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)；不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈(zèng)資助；不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方；不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品；不準(zhǔn)收受回扣；不準(zhǔn)收受患者“紅包”等。廣泛學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”、堅(jiān)決查處違規(guī)行為、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。將執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及人員年度考核、醫(yī)德考評的重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（四）關(guān)注基層，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最根本的問題。

深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建服務(wù)平臺、打造服務(wù)隊(duì)伍、完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)能力。進(jìn)一步全面輪訓(xùn)黨組織書記和黨員，抓好服務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步打造黨員服務(wù)群眾平臺，構(gòu)建集便民、醫(yī)療、黨員志愿服務(wù)等功能于一體的綜合服務(wù)平臺；進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“局班子信訪接待日”、“院長接待日”和行政查房制度，認(rèn)真落實(shí)黨組織活動(dòng)日和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，深入開展“黨員示范崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，使人民群眾切實(shí)看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

四、方法步驟

要切實(shí)將市委提出的防止主題不突出、防止忽視“四風(fēng)”問題、防止批評和自我批評走過場、防止查擺問題概念化、防止形式主義的傾向、防止對下不對上、防止“過關(guān)”情緒、防止開展活動(dòng)與日常工作脫節(jié)、防止前緊后松、防止自說自話等“十個(gè)防止”作為規(guī)定動(dòng)作，確保活動(dòng)不走樣、不走偏。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接，相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

要切實(shí)將市委提出的防止主題不突出、防止忽視“四風(fēng)”問題、防止批評和自我批評走過場、防止查擺問題概念化、防止形式主義的傾向、防止對下不對上、防止“過關(guān)”情緒、防止開展活動(dòng)與日常工作脫節(jié)、防止前緊后松、防止自說自話等“十個(gè)防止”作為規(guī)定動(dòng)作，確保活動(dòng)不走樣、不走偏。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接，相互貫通。

1.抓好學(xué)習(xí)教育。采取多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，學(xué)習(xí)規(guī)定的書目，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線“為了誰，依靠誰，我是誰”專題學(xué)習(xí)討論。集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天。到史家寺黨支部、縣革命烈士紀(jì)念館和司法機(jī)關(guān)警示基地，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照縣委安排采取適當(dāng)方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，組織黨員參加黨紀(jì)法規(guī)知識競賽和干部普法測試，開展征文比賽。在衛(wèi)生局網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)專欄。各基層黨組織要根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多樣的方式組織所屬黨組織和黨員參加學(xué)習(xí)教育。黨委將對所屬黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，黨委將派出督導(dǎo)員到結(jié)防所進(jìn)行領(lǐng)學(xué)、督學(xué)。基層黨組織要利用班前班后時(shí)間組織學(xué)習(xí)；對不能參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，如年老體弱黨員、離退休黨員、短期流動(dòng)黨員可采取黨員一對一幫學(xué)、聲像資料助學(xué)等方式送學(xué)上門組織學(xué)習(xí)。

按照縣委安排做好“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，確保每名黨員都能參加活動(dòng)。

黨委書記要分別給機(jī)關(guān)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人上黨課，局黨委委員和下屬單位班子成員要到聯(lián)系點(diǎn)給黨員干部上黨課，與黨員干部同學(xué)習(xí)、同討論。

2.直接征求意見。衛(wèi)生局堅(jiān)持敞開大門，認(rèn)真傾聽各方面的意見建議。要采用“雙向約談”、問卷調(diào)查、座談會等形式，廣泛征求意見建議，特別要注重聽取基層工作人員和患者的意見。黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭下基層聽取意見，對群眾反映的意見要及時(shí)答復(fù)。基層黨組織書記征求意見座談會不少于5次，其他班子成員不少于2次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到聯(lián)系點(diǎn)或“書記”任職村開展蹲點(diǎn)調(diào)研，掌握實(shí)情、查找不足，其他黨員也要采取適當(dāng)方式聽取意見，及時(shí)向黨組織反饋。要結(jié)合開展黨員干部聯(lián)系困難家庭等工作，面對面傾聽基層群眾意見。要注重傾聽群眾原音，采取街頭隨訪、入戶暗訪等方式，記錄群眾原聲，聽取群眾心聲。4月底前，要組織黨員集中開展一次社情民意訪查。對一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包案的方式，跟蹤調(diào)研，聽取意見。發(fā)放民主評議表，以反向測評方式聽取意見建議。通過設(shè)立征求意見箱、專線電話等途徑，限度聽取意見建議，及時(shí)迅速反饋答復(fù)信息。

3.匯總整理意見。各單位征求到的意見建議，要原原本本地匯總報(bào)告到衛(wèi)生局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室，經(jīng)認(rèn)真梳理，縣委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)縣委活動(dòng)辦公室，并采取適當(dāng)形式進(jìn)行反饋。各單位也要組織力量對本單位征求到的意見建議進(jìn)行梳理匯總，向有關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)、反饋。要重視來信來訪，注重從本單位出現(xiàn)的典型案例、重大事件中分析查找“四風(fēng)”問題。要統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止重復(fù)征求意見。

（二）查擺問題、開展批評。

4.找準(zhǔn)突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和黨員都要對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。各單位還要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要主動(dòng)查擺，做到“三個(gè)擺進(jìn)去”，即班子存在的問題，班子成員要擺進(jìn)去；下級存在的問題，上級要擺進(jìn)去;業(yè)務(wù)部門存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去。

要緊密聯(lián)系實(shí)際，把“四風(fēng)”問題具體化。各單位要列出問題具體表現(xiàn)，有的問題要具體到人和事對照提供的“四風(fēng)”問題模板進(jìn)行自查。各單位要結(jié)合工作職責(zé)，對強(qiáng)化基層、保障民生的相關(guān)政策制定和落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面自查。黨委要對各單位開展自查情況進(jìn)行檢查抽查。

要集中梳理紀(jì)檢、信訪等部門2年內(nèi)的有關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)的信訪件、案件等方面情況和督導(dǎo)組了解的情況、征求意見建議情況，及時(shí)向所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋，督促引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)深入查找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動(dòng)接受干部群眾約談。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人查擺問題情況，要報(bào)黨委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

5.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局機(jī)關(guān)及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬在職黨員，都要撰寫對照檢查材料，其他黨員作對照檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，由黨委（支部、總支）主要負(fù)責(zé)同志主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見；班子成員對照檢查材料，要自己動(dòng)手撰寫。對照檢查材料要突出班子和個(gè)人特點(diǎn)，突出多點(diǎn)聚焦，突出深化剖析，給自己畫好像，要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、兼職取酬、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對照檢查材料要報(bào)縣委督導(dǎo)組、縣活動(dòng)辦和縣委審核把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料也要報(bào)本單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、縣委督導(dǎo)組和縣活動(dòng)辦審核把關(guān)。其他在職黨員的對照檢查材料要報(bào)本單位黨組織書記審核。

6.開好專題民主生活會和組織生活會。局機(jī)關(guān)及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，做出示范。會前，局黨委要匯總各方面掌握的情況和問題，原汁原味地向基層黨組織反饋。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要普遍開展談心交心，溝通思想、聽取意見。具體要做到“五個(gè)談透”，即班子的問題談透、個(gè)人的問題談透、對方的問題談透、擬在會上批評的意見談透、改進(jìn)的措施談透。會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，每名班子成員都要對其他成員提至少2條批評意見，既揭短亮丑，又實(shí)事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報(bào)專題民主生活會情況。下屬黨組織要召開專題組織生活會，并組織全體黨員進(jìn)行民主評議，提出改進(jìn)措施和辦法。黨委班子成員要參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會；每名黨員都要參加黨支部的組織生活會。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

7.堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。根據(jù)活動(dòng)的開展情況，分批次不定期提出整改落實(shí)事項(xiàng)。活動(dòng)伊始，局黨委班子和班子成員將以自查自糾開局亮相，在突出做好縣委確定的即知即改的前提下，著力在公車使用、公款吃喝、辦公用房、外出學(xué)習(xí)、就醫(yī)環(huán)境改善、行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行整改落實(shí)，盡快糾正與上級要求不符之處。各下屬黨組織也要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以解決問題的實(shí)際成效贏得群眾信任。要實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況和整改成效，請群眾評價(jià)和監(jiān)督。6月底前，衛(wèi)生系統(tǒng)各黨組織要采取適當(dāng)形式，對黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中公開。黨員群眾有疑義的，要及時(shí)作出解釋說明；群眾意見較大的，局黨委要組織檢查或?qū)徲?jì)，發(fā)現(xiàn)問題，依法依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理。

8.認(rèn)真制定整改方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要由單位主要負(fù)責(zé)同志主持制定，并帶頭貫徹執(zhí)行，同時(shí)向社會公開；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。其他基層黨組織要列出問題清單，由黨組織書記負(fù)總責(zé)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員分頭認(rèn)領(lǐng)；黨員也要立足本職，確定具體的整改事項(xiàng)。

9.突出狠抓專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。按照縣委要求，重點(diǎn)進(jìn)行四項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是針對部分醫(yī)療單位環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，更好地服務(wù)群眾。二是針對服務(wù)態(tài)度問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超值服務(wù)和滿意服務(wù)。三是針對亂收費(fèi)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到“零違規(guī)”。四是針對醫(yī)療市場問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到醫(yī)療市場有規(guī)有序、合法行醫(yī)。隨著活動(dòng)的開展，衛(wèi)生局將根據(jù)實(shí)際情況，分期分批推出專項(xiàng)整治工作，專項(xiàng)整治工作將貫徹活動(dòng)的始終。各單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，確保取得群眾滿意的實(shí)效。

10.帶動(dòng)行業(yè)作風(fēng)整治，提高服務(wù)水平。各下屬黨組織要以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，參考“九不準(zhǔn)”制定行為準(zhǔn)則，結(jié)合開展集中整治，在方便群眾看病就醫(yī)、提高服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)工作上找問題、想辦法、定措施，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷、陽光廉潔的服務(wù)。

11.健全完善制度機(jī)制。加強(qiáng)務(wù)實(shí)管用的制度建設(shè)，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。衛(wèi)生局黨委班子要重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、工作事項(xiàng)的落實(shí)推進(jìn)、機(jī)關(guān)管理、聯(lián)系群眾、黨組織黨員管理考核等方面進(jìn)一步完善規(guī)章制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不正、無視制度的問題，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場，取得實(shí)效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委班子成員各確定一個(gè)單位作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會，參與指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)。局黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮好示范推動(dòng)作用，并抓好所屬黨組織的活動(dòng)。對教育實(shí)踐活動(dòng)走過場的，追究一把手責(zé)任。各下屬單位也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料、整改方案和整改措施嚴(yán)格把關(guān)。

2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。縣委督導(dǎo)組直接督導(dǎo)縣醫(yī)院（含婦幼保健站）、中醫(yī)院、疾控中心，局黨委向結(jié)防所派出督導(dǎo)員，參與結(jié)防所的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。督導(dǎo)員要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員講話、對照檢查材料、整改方案等，做好領(lǐng)學(xué)、督學(xué)工作，全程參與專題組織生活會并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要沉下去面對面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，防止降格以求。

3.注重分類實(shí)施。局黨委教育實(shí)踐活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，局黨委將在3月中旬率先啟動(dòng)，其他單位也要隨后啟動(dòng)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

4.營造良好氛圍。充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳中央精神和省、市、縣委要求，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和取得的成效。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極聯(lián)系活動(dòng)辦宣傳組，廣泛宣傳先進(jìn)典型，特別是注意挖掘群眾身邊的典型，及時(shí)曝光反面典型。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，發(fā)揮好評論、言論的導(dǎo)向作用。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委一系列重大決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、凝聚共識、狠抓落實(shí)，把活動(dòng)中激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為凝心聚力謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

局黨委開展教育實(shí)踐活動(dòng)的方案，要報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

附件：中共濟(jì)陽縣衛(wèi)生局委員會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

中共濟(jì)陽縣衛(wèi)生局委員會

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組  長：趙元乾   局黨委書記、局長

副組長：郭清河   局黨委副書記

成  員：王玉東   局黨委副書記

        吳  明   局黨委委員、主任科員

        張加水   局黨委委員、愛衛(wèi)辦主任

        楊法慶   局黨委委員、副局長

        武玉良   局黨委委員、副局長

        肖秀芹   局黨委委員、紀(jì)委書記

        鮑秀強(qiáng)   局黨委委員、副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織人事科，郭清河同志兼任辦公室主任，馬秀芳、李庶松任副主任。